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十四五农业绿色发展规划:2025年化肥农药利用率将提高到43%

      9月7日,农业农村部、国家发改委、科技部、自然资源部、生态环境部、国家林草局印发《“十四五”全国农业绿色发展规划》。《规划》提出,到2025年,化肥、农药使用量持续减少,农业废弃物资源化利用水平明显提高,农业面源污染得到有效遏制。
      《规划》指出,“十三五”以来,农业面源污染防治成效明显。化肥农药持续减量,连续4年实现负增长。农业废弃物资源化利用水平稳步提高,产地环境明显改善。
      《规划》提出的发展目标是:到2025年,农业绿色发展全面推进,农村生产生活方式绿色转型取得明显进展。其中,产地环境质量明显好转。化肥、农药使用量持续减少,农业废弃物资源化利用水平明显提高,农业面源污染得到有效遏制。减排固碳能力明显增强。主要农产品温室气体排放强度大幅降低,农业减排固碳和应对气候变化能力不断增强,农业用能效率有效提升。
      根据《规划》,“十四五”农业绿色发展主要指标中的产地环境指标要达到:主要农作物化肥利用率从2020年的40.2%,提高到2025年的43%;主要农作物农药利用率从2020年的40.6%,提高到2025年的43%;废旧农膜回收率从2020年的80%,提高到2025年的85%。
      《规划》在“加强农业面源污染防治,提升产地环境保护水平”一章中,重点提到要推进化肥农药减量增效。首先要推进化肥减量增效。一是技术集成驱动,以化肥减量增效为重点,集成推广科学施肥技术。在粮食主产区、园艺作物优势产区和设施蔬菜集中产区,示范推广缓释肥、水溶肥等新型肥料,改进施肥方式。二是有机肥替代推动,以果菜茶优势区为重点,推动粪肥还田利用,减少化肥用量,在更大范围推进有机肥替代化肥。三是新型经营主体带动,培育扶持一批专业化服务组织,开展肥料统配统施社会化服务。鼓励农企合作推进测土配方施肥。
      其次,推进农药减量增效。推行统防统治,扶持一批病虫防治专业化服务组织,提高防治效果。推行绿色防控,在园艺作物重点区域集成推广生物防治、物理防治等绿色防控技术。推广新型高效植保机械,支持创制推广喷杆喷雾机、植保无人机等先进的高效植保机械,提高农药利用率。推进科学用药,开展农药使用安全风险评估,推广应用高效低毒低残留新型农药,逐步淘汰高毒、高风险农药。构建农作物病虫害监测预警体系,建设一批智能化、自动化田间监测网点,提高重大病虫疫情监测预警水平。
     此外《规划》还强调要加强白色污染治理。如推进农膜回收利用,促进废旧地膜加工再利用;推进包装废弃物回收处置,如严格农药包装废弃物管理,合理处置肥料包装废弃物等。

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